2019年,我院在市委、高检院、市委政法委和市检察院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以司法办案为中心,以司法改革为动力,以过硬队伍为保障,狠抓政治建设、业务建设、机关建设和队伍建设,始终保持检察工作科学发展的良好态势。
一、提高政治站位,忠实履行检察职能,维护社会安全稳定更加有力
(一)加大刑事犯罪打击力度。全年共办理和指导涉黑涉恶及“保护伞”案件91件;办理公安机关提请逮捕案件15件23人,延押案件321件1077人,复核案件136件176人;办理一审公诉案件106件159人,出庭支持公诉62件89人次,有罪判决率100%;办理刑事上诉案件186件399人,抗诉案件32件63人,职务犯罪一审判决同步审查案件57件62人;健全完善“捕、诉、监、防”一体化机制,共办理故意杀人、强奸等未成年人刑事案件35件60人,实现未检办案工作效率和质量双提升。
(二)稳步推进重大专案工作。在中央、市委和高检院的正确领导下,在市检察院党组的统筹部署下,我院继续抽调精干力量参与重大专案办理工作。
(三)积极主动参与社会治理。正式开通运行我院12309检察服务热线,共受理热线反映的控告、申诉、国家赔偿、法律咨询等案件880件,均妥善答复处理;主动深入第二南开中学等地,开展各具特色的法制教育,接受教育人数累计500余人;组织开展了 “检察护航民企发展”等4次检察开放日活动,110余名人大代表、政协委员、行业代表、残联人员受邀参加了活动,取得了良好社会效果。365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分
二、聚焦主责主业,维护社会公平正义,强化诉讼活动监督更加有力
(一)刑事诉讼活动监督取得突破。全面落实“捕诉合一”办案机制,根据案件类型、复杂程度、工作量等因素均衡考量,积极构建专业化检察官办案组,探索制定受案分案、提前介入、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等方面的办案规程,通过案件审批、审核、办案指导、检察官联席会等机制,加强对案件的监督管理,切实提高案件办理质量水平。加强立案监督和侦查活动监督,加大追诉漏犯漏罪力度,在办理犯罪嫌疑人韩某某涉嫌强制猥亵案中,发现该犯另存在非法经营犯罪行为,及时制发检察建议,建议开展调查并依法追究实际经营人行政责任,切实维护了市场秩序稳定。
(二)刑事执行检察监督规范高效。积极推进并统筹协调巡回检察与派驻检察工作,共审查呈报刑罚变更执行案件1297件,其中审查减刑提请1269件,审查暂予监外执行呈报6件;审查裁(决)定1920件;受理羁押必要性审查案件7件;受理被监管人申诉控告26件;向相关单位提出书面检察建议9份,取得良好监督成效。圆满完成对女子监狱巡回检察工作,扎实开展特赦监督工作,确保特赦工作依法规范开展。
(三)民事行政检察监督持续深化。共受理民事检察监督案件335件,发现并正在调查核实的虚假诉讼领域深层次违法行为案件线索3件,收到人民法院再审判决9件,改变8件,提出检察建议3件均被采纳。受理各类行政检察监督案件107件,审结80件,共接待申诉当事人和相关行政机关200余人次,提出检察建议1件,提请抗诉1件。
(四)公益诉讼检察监督成效明显。牢牢把握好检察机关作为公共利益代表的崇高定位和法律赋权,共摸排核查各类公益诉讼线索12件,报送公益诉讼线索1件,深入相关部门走访调研10余次。同时充分利用“两法衔接”平台、媒体报道、环保督察等渠道,深度发掘案件线索,严格案件评估转化标准,充分发挥检察建议作用,切实当好公共利益的代表,在维护国家和社会公共利益方面体现检察机关新作为。
三、强化科学管理,提升服务办案水平,发挥综合保障功能更加有力
(一)业务管理工作规范高效。健全完善案件流程管理和案件质量评查等工作机制,先后抽取59件员额检察官承办案件进行质量评查,实现了案件评查流程节点全覆盖、案件类型全覆盖。同时,全面发挥检察“智库”作用,认真做好市委研究室、市检察院重点课题的调研和撰稿工作,全年共完成重点课题4项。全院干警理论调研成果转化90余篇,其中在国家级征文或论坛上获奖的有1篇,有效指导了检察工作实践。
(二)各项检察改革稳步推进。聚焦“四大检察”新格局,优化职权配置、提高工作效能,按照“案随人走”原则完成各部门之间工作交接,确保了新的内设机构成立后各项检察工作有序推进、职责平稳过渡、工作无缝衔接。同时,认真贯彻落实党中央关于深化司法体制改革的总体部署,认真开展员额制检察官确定序列等级和单独职务序列按期晋升工作。
四、深化从严治检,狠抓主体责任落实,促进检察队伍建设更加有力
(一)领导班子建设得到新加强。全年共开展党组理论中心组学习21次,3次邀请市委党校教授来院进行专题辅导,19次召开中层以上领导干部学习交流研讨会。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育, 8次组织召开主题教育推动会,院领导干部带队深入基层调研12次,征求意见建议17条,形成调研报告7篇,调研发现问题26个,制定整改措施29条。
(二)思想政治建设呈现新面貌。多次召开专题会议,深入学习贯彻学习十九届四中全会精神,认真学习贯彻市委十一届八次全会和市委政法工作会议、全市检察长会议精神,在学懂弄通做实上下功夫、求实效。先后举办了“青春心向党?建功新时代”党日团日活动、“学习强国”及两个《条例》知识竞赛等活动,组织党员干部参观周恩来、邓颖超纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展和全面从严治党主题教育展,开展“先进典型进支部”评选活动,编撰印发《攻坚克难典型案例选编》,不断增强思想政治建设的针对性、实效性和感染性。
(三)党风廉政建设有了新推进。认真落实全面从严治党主体责任,强化了领导干部依法履职和廉洁从检的政治责任。进一步厘清了运用“第一种形态”开展党内谈话与党支部谈心谈话的区别,明确了谈话人、谈话对象、谈话的适用情形和要求。进一步抓好“三个规定”贯彻落实,制发《关于对检察人员干预司法活动、插手过问具体案件、不当接触交往等行为开展专项整治的工作方案》,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
(四)素质能力建设取得新成效。深入推进检察队伍专业化建设,积极开展案例教学、案件互评、专家授课、庭审观摩、业务竞赛等活动,持续提升司法办案质量水平。大力推进检察业务培训工作,提升检察干警专业素养和实战能力,我院被高检院确定为天津市唯一一家“国家检察官学院教学实践示范基地”,张谊山检察长带队赴国家检察官学院沙河校区授课,来自全国四十多个分州市院的检察长和国家检察官学院有关负责同志全程参加了课程。组织开展“不忘初心跟党走 检察征程再杨帆”迎国庆歌咏会,充分展示了检察干警良好的精神风貌。