2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我院在市委、高检院、市委政法委和市检察院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻中央政法工作会议、全国检察长会议、市委十一届四次、五次全会以及全市政法工作会议、全市检察长会议精神，按照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求和市检察院“一五三”工作思路，坚持以“政治坚定为纲、业务精良为本、机关发展为要、队伍过硬为魂”为目标，充分利用分院的特点和优势，忠实履行宪法法律赋予的职责，以司法办案为中心，以司法改革为动力，狠抓政治建设、业务建设、机关建设和队伍建设，高标准、高质量做好年度各项工作，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的司法保障。

总体来讲，呈现以下四方面特点：

一是旗帜鲜明“讲政治”。全院干警在院党组的正确领导下，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央政法工作会议、全国检察长会议，以及全市政法工作会议、全市检察长会议的部署和要求，就围绕中心、服务大局、依法履职制定了科学的工作目标，找准了工作方向，明确了工作思路。工作中，坚持依法履行各项检察职能，主动服务，能动司法，为天津实现高质量发展、全面深化改革和“五个现代化天津”建设做出了积极贡献。

二是主动作为“顾大局”。工作中，各部门紧紧围绕我市高质量发展的总任务，坚持稳中求进的总基调，主动了解企业和社会各界的法律需求，在堵塞制度漏洞、维护合法权益、增强发展活力等方面做了更深更细的工作，认真研究制定了切实可行的具体措施，取得了良好法律效果和社会效果，充分展现了我院检察工作的特色和亮点。全年，中央办公厅、市委办公厅、高检院办公厅、市委政法委、市检察院先后123次转发我院开展各项检察工作的经验类做法。《天津日报》、《天津政法报》、中国网、长安网等主流媒体刊发我院宣传稿件110余篇。

三是履职尽责“谋发展”。刑检工作打击刑事犯罪公正高效；各业务部门强化诉讼法律监督成效突出；各综合部门服务检察中心工作高质高效。全年，共办理公安机关提请逮捕及辖区院报请逮捕案件23件34 人，复核案件107件155人；办理一审公诉案件83件129人，出庭支持公诉86件134人次，有罪判决率100%；办理刑事上诉案件212件467人，抗诉案件18件42人，职务犯罪一审判决同步审查案件106件145人，获得法院改判20件，意见一致率91.9%；办理故意杀人、强奸等未成年人刑事案件30件50人，实现了未检办案工作效率和质量双提升；办理各类民事、行政检察监督案件525件，抗诉和提请抗诉30件，收到再审判决6件，改判6件；受理群众来信来访898件，实名信访答复率100%，控申环节办理、流转、答复实现“零超期、零积压”，连续22年保持了涉检进京非正常访“零”指标。

四是从严治检“重自强”。各部门牢牢把握队伍建设的总体要求，以提高干警综合素质为抓手，在坚定政治方向、加强党性修养、提升职业素质、树立良好形象方面下大功夫，检察队伍建设成效突出。其中，刘家卿同志荣获“全国模范检察官”荣誉称号，被评为“改革开放40周年政法系统新闻影响力人物”；李革同志荣获“天津市三八红旗手”称号；王士春同志荣获天津市2018年度“最美家庭”称号；办公室被高检院评为“全国检察机关信息工作表现突出的集体”，刘振宇同志被评为“全国检察机关信息工作先进个人”；干部处等9个部门被评为院级“先进处室”，办公室秘书二科等7个科组被评为院级“先进科组”，李建国等7人荣立个人三等功，于翔等22名同志被评为院级“先进个人”；机关党委在2017年度市级机关党建工作责任制考核中被评为优秀等次；公诉部、刑事审判监督部在2018年天津市检察机关公诉人团体论辩赛中获得第一名；控告申诉检察部党支部被评为全市“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动“先进基层党组织”，高明明同志被评为该活动“优秀共产党员”；我院在市委绩效考评工作中连续四年获得“优秀”等次；在市级机关“创建天津市文明单位”活动中表现突出，被评为市级文明单位。另外，在2018年的专项工作表彰中，“高翔、孙萌、任立静办案组”荣立集体三等功，程偲、张景志荣立个人三等功，临时工朱璐被评为“津城百姓英雄”，受到天津市见义勇为协会的表彰和嘉奖。

一、紧紧围绕服务发展这一工作主线，依法履行职责，服务保障社会大局坚强有力

（一）科学制定工作思路目标。2018年，检察机关经历了国家监察体制改革、职侦转隶，检察职责发生了重大变化，在这样一个改革力度不断加大、发展变化更加深刻的历史背景下，院党组始终将科学谋划工作思路和目标作为推动服务发展、落实改革任务的方向标，按照高检院党组“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求和市检察院“一五三”工作思路，统一思想、转变理念、顺势而为，提出了“政治坚定为纲、业务精良为本、机关发展为要、队伍过硬为魂”的检察工作新目标，以改革驱动发展，以创新展现作为，持续深化司法体制改革，不断提高法律监督水平，形成了以改革创新为主要动力的一整套科学有序、良性循环的发展机制，努力为实现高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。 

（二）主动服务保障经济发展。1月17日，习近平总书记在京津冀协同发展重大国家战略实施五周年的重要节点，亲临天津考察指导并作出重要指示，为天津发展注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力，也充分体现出党中央对京津冀、对天津经济发展的高度重视。2018年，我院积极适应经济发展新常态，紧紧围绕全市“双万双服促发展”的部署要求，充分发挥各项检察职能作用，依法平等保护各种所有制企业的合法权益，更加注重改进办案方式方法，促进防范经济风险，优化企业发展环境，激发企业发展活力。同时，对于受理的涉及劳资、债务、合同纠纷等申诉类案件，尽可能采取调解、和解等方法，积极寻找各方利益的平衡点，避免和减少各方经济损失，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。继续完善服务基层、服务企业联系点制度，通过运用“事前广泛调研、事中检企互动、事后跟踪反馈”的工作方法，主动为企业提供综合法律服务。例如，院领导先后带队深入市轨道交通集团有限公司、津实司法鉴定中心等单位开展司法调研活动，倾听企业建议、了解司法需求、深化协作配合，取得了良好社会效果。

（三）坚持服务改善民计民生。全年，坚持将矛盾化解贯穿于司法办案的始终，健全完善依法维权和化解纠纷机制，严格执行刑事和解、检调对接等制度，不断提高处理复杂矛盾、棘手问题和突发事件的能力。控告申诉检察部学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善“1+99”刑事申诉办案模式，坚持依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”，最大限度减少矛盾积累和信访上行。民事行政检察部深入开展“民事行政非诉执行监督”专项活动，成立专项活动小组，畅通线索来源渠道，切实解决人民群众反映强烈的“执行难”、“执行乱”等突出问题。未成年人检察部主动深入市女子监狱、天津市第二南开中学等单位，开展各具特色的法制教育，持续护航未成年人健康成长，接受教育人数累计1500余人。先后以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”、“聚焦法律监督主责主业 打造过硬检察工作品牌”为主题，2次组织开展检察开放日活动，促进了社会各界对检察工作的了解、监督和支持，取得了良好社会效果。

二、坚决筑牢忠诚履职这一思想根基，提高政治站位，全面从严治党持续深化推进

（一）严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。工作中，坚持以习近平总书记重要指示批示精神特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲为宗，认真学习贯彻习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，严格落实中央办公厅、市委办公厅的部署要求，认真开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况“回头看”工作，以踏石留印、抓铁有痕的作风，研究制定《实施方案》，深入开展自查自纠，持续抓好整改落实，以贯彻落实的实际行动和成效践行“两个维护”、体现对党忠诚。按照中央、市委、市检察院这三个层面，健全完善本院重大事项报告制度，着力抓好制度建设、日常管理和监督考核等关键环节，确保政令畅通、检令畅通。

（二）严肃和规范党内政治生活。召开领导班子民主生活会，分别围绕主题认真查摆问题，深入剖析原因，提出整改举措，触及了思想灵魂，纯洁了党性观念，得到了市委政法委、市检察院领导的高度评价。认真做好机关党建工作，顺利完成第五届机关党委、机关纪委的选举换届工作，召开纪念建党97周年暨“七一”总结表彰大会，健全完善《关于全面加强机关党的建设工作的意见》等制度规范，将集中巡查与专项巡查、定期检查与日常检查有机结合，推动实现机关党建工作从“软”任务变成“硬”指标。加强机关政治文化建设，在各重点区域增设政治文化元素，利用多媒体系统循环播放政治文化内容，切实营造了维护核心、对党忠诚的浓厚政治氛围。

（三）严格履行全面从严治党主体责任。全年，院领导班子成员严格履行主体责任，坚持将全面从严治党与检察工作同部署、同落实、同督导、同考核，院党组先后2次召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，3次听取加强机关党的建设情况汇报，提出具体指导意见；逐级逐人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，狠抓责任落实；充分运用市纪委全面从严治党主体责任监管平台信息系统，对履行主体责任具体情况进行全程纪实、跟踪问效；研究制定《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，健全完善《党组落实全面从严治党主体责任实施办法》，明确细化全面从严治党主体责任清单和任务清单，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，整体工作情况在市纪委专项检查中得到了充分肯定。

三、全面聚焦司法办案这一业务重心，强化法律监督，维护公平正义取得良好效果

（一）打击刑事犯罪取得新成绩。工作中，刑检部门密切关注社会治安和公共安全出现的新特点、新动向，突出刑事犯罪打击重点，切实增强人民群众安全感。侦查监督部严格把握立案追诉标准，细致审查纠正证据瑕疵，准确作出批准逮捕决定，有力打击了涉税领域经济犯罪。公诉部严格落实检察长主动直接办案要求，充分发挥公诉引导侦查职能，补充完善定罪量刑关键证据，检察长全程列席审判委员会会议，精准打击危害国家安全犯罪，以法治力量坚定扞卫了国家政治安全稳定。刑事审判监督部成功办理了我院首起涉黑犯罪保护伞案件，对犯罪嫌疑人依法批准逮捕，并向侦查机关移送了《逮捕案件继续侦查取证意见书》，细致引导侦查取证，为该案高质高效地顺利办理奠定了坚实基础。未成年人检察部不断完善“捕、诉、监、防”一体化机制，针对一遭受心理创伤严重的未成年被告人，3次邀请专业心理咨询师对其进行心理疏导，并调取心理咨询报告作为重要量刑证据材料，最终促使法院采纳全部公诉意见，该案被评为“天津市检察机关未成年人检察典型案例”。

（二）重点专项工作实现新突破。

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（三）法律监督职能得到新加强。一是刑事诉讼活动监督全面强化。侦查监督部主动专案的办理，提前熟悉把握案情，实现准确引导侦查；针对一起涉案数额达数千万元的“红通”人员诈骗案件提前介入侦查，引导侦查方向，取得显着效果。公诉部针对一起合同诈骗、诈骗案件存在的事实不清、证据不足、程序不当等问题，及时向侦查机关制发检察建议，切实履行法律监督职能。刑事审判监督部在办理李某盗窃抗诉一案中，准确发现遗漏犯罪事实，成功获取关键电子证据，补充认定数起强奸、抢劫重大犯罪事实，二审法院以存在新的犯罪事实为由将案件发回重审，目前案件已进入审查起诉阶段。二是刑事执行检察监督持续深化。刑事执行检察部创新运用“三个一”工作法，积极开展财产刑执行监督工作，共审查呈报刑罚变更执行案件4800件，审查裁（决）定2890件，审查羁押必要性审查案件10件，其中2件变更强制措施建议被办案单位采纳。先后深入津西监狱双口、渔山分监狱，多次全程监督调犯工作，有效保障了调犯工作安全无事故。严格审查两起涉黑类、两起涉恶类服刑人员提请减刑案件，提出检察意见，暂缓提请减刑，获得监狱采纳。三是民事行政检察监督精准有力。民事行政检察部稳步推进执行活动和审判程序违法监督工作，积极构建抗诉案件抗前“会诊”机制与“靶向”精准监督机制，全年共制发检察建议3件，口头检察建议1件。在审查办理逯某借款合同纠纷案中，发现案件存在逼迫签订虚假借款合同、通过虚假诉讼得到法院判决支持的情况，依法提出抗诉并得到人民法院改判，获当事人赠送锦旗感谢。四是控告申诉检察监督取得突破。控告申诉检察部深入开展司法救助专项活动，分别远赴四川岳池县、河北盐山县开展救助工作，累计发放救助款28万元，充分体现司法温度和人文关怀。成功召开全国首例涉外刑事申诉案件公开论证会，积极创新公开审查方式，有效促进案件息诉罢访，市检察院宫鸣检察长对该工作作出肯定性批示：“这是一次检务公开有益探索实践活动。”

四、突出抓好深化改革这一战略部署，加强科学管理，检察工作活力得到有效激发

（一）业务管理工作规范高效。健全完善案件评查、流程监控、涉案财物处置等工作机制，以及法律文书、办案程序等在内的专项评查新模式，及时公开案件信息8465条、法律文书55份，受理律师阅卷、案件信息查询申请802次。先后抽取131件检察官办理的案件进行质量评查，实现了案件评查流程节点全覆盖、案件类型全覆盖。同时，充分发挥检委会的业务指导作用和宏观决策功能，全年共召开检委会会议13次。紧紧围绕深化检察改革方向，认真做好市委研究室、市检察院重点课题的调研和撰稿工作，成功申报高检院理论研究所课题1项，市检察院重点课题1项、市司法局课题2项，组织召开2018年度一分院检察论坛颁奖与论文交流大会，不断推动我院法律政策研究工作创新发展。全年，全院干警理论调研成果转化70余篇，有效指导了检察工作实践。

（二）各项检察改革稳步推进。全年，按照高检院和市检察院的部署要求，在持续深化司法体制改革的基础上，稳妥推进相关配套性改革，以内设机构改革为突破点，合理划分岗位职责，优化权力运行模式，努力实现检察工作平衡、充分、全面发展。加快推行“捕诉合一”，紧密结合工作实际，认真制定了《一分院刑事检察业务全面实行捕诉合一办案机制的实施细则》，并根据案件类型建立专业化办案组，切实做到一个案件由一个办案组或检察官负责到底，统一履行审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等职责，不断提升刑事案件办理质量。深入推进公益诉讼改革，探索建立专门化独立办案小组，主动拓宽线索发掘渠道，充分发挥诉前程序作用，建立健全信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等工作机制，加强与人民法院、行政机关的沟通协作,重点开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动，全力打造公益诉讼工作亮点，全年共审查公益诉讼案件7件，审结3件，在维护国家和社会公共利益方面体现了新作为。深入推进以司法责任制为核心的检察官员额制、人员分类管理等改革任务，严格履行员额检察官办案职责，健全员额退出、增补机制，定期通报并量化考核每名员额检察官办案情况，推动形成了各司其职、互相配合、协同发力的良好态势。

（三）政务管理能力不断增强。扎实做好2018年度绩效考评工作，建立了与工作职责和业务实绩相关联的绩效考核机制，不断细化和规范各项考核指标。同时，多次召开专题会议进行组织推动，认真抓好建立台帐、自评报告等各环节工作，做到动态管理、全程留痕，力争我院继续保持优秀等次。同时，深入研究高层次信息刊物的刊发需求，不断提升以文辅政水平，全院在2018年度全系统信息工作考核中以高分优势排名全市第一。例如，编发报送的《我院在审判监督环节成功纠正一起错误生效判决 实现“一案三纠”在全市成为首例》等多篇材料先后被中央办公厅、市委办公厅、高检院办公厅、市委政法委、市检察院采用转发，实现了从中央到地方党委信息各层级的全覆盖，得到了市检察院宫鸣检察长的高度评价。持续加强“两微N端”和门户网站建设，精心策划新媒体检察产品，共发布微博248条、微信99期，关注人数达2000余人，比上一年度同期上升40%。督查督办、机要保密、档案管理等相关工作稳步推进，检察专网获得“涉及国家秘密的信息系统使用许可证”，档案工作顺利通过市级机关“一级”等级评估复验，服务保障水平不断提高。

（四）综合保障水平明显提升。充分运用信息化手段服务办公办案，全年共完成技术协助150余次，检验鉴定15件，完成同步录音录像110余次，制作专案多媒体示证PPT 11件，为检察办案提供了有力的技术保障。组织实施我院办公办案区域修缮工程，在保障正常办公办案秩序的前提下，建设完成了新检委会会议室、新干部档案室、党建活动室和老干部活动室，修缮改造了案件管理中心、12309服务接待大厅，对145间办公用房重新分配，352件办公家具统一更换，通过持续建设和改造，我院整体办公办案的环境得到进一步改善，服务司法办案的功能得到进一步提升。全年，执行各项警务保障任务550余次，安全及时送达法律文书和机要文件2812件。加强机关安全保卫工作，妥善处理集体上访1100余人次。

五、牢牢把握从严治检这一核心要求，深化学习教育，队伍整体素质有了显着提升

（一）领导班子建设得到新加强。检察长“一对一”专题听取全院16个部门工作汇报，结合不同部门的业务特点，提出具体工作要求，不断引领各部门推出更多具有分院特色的经验做法。严格落实党组中心组理论学习制度，将学习党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神作为理论武装的重点内容，由院领导班子成员带头宣讲、带头学习、带头贯彻，主动对标对表，及时校准偏差，不断增强战略思维、创新思维、底线思维的能力和自觉，确保检察工作行稳致远。先后召开“学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神”等专题研讨会，进一步强化了政治意识和党性锻炼。树立正确选人用人导向，选任正处长2名、副处长1名；职级晋升29人次，检察等级晋升17人次；安排15名干部岗位交流，选派7名年轻干部到基层检察院培养历练、3名年轻干部到派驻困难村帮扶锻炼，干部队伍结构得到进一步优化，干警干事创业的热情得到进一步激发。

（二）思想政治建设呈现新面貌。全年，严格贯彻落实高检院张军检察长的部署要求，多次召开专题会议，认真学习贯彻中央政法工作会议、全国检察长会议精神，深入学习解读《中国共产党政法工作条例》，在学懂弄通做实上下功夫、求实效。先后举办了“学习贯彻党的十九大精神知识竞赛”、“奋进新时代 迈步新征程”主题歌咏会等活动，得到了上级领导的充分肯定。深入开展政治建警学习教育、“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践和“大兴四个之风”活动，精心制定《工作方案》，深入开展学习研讨，进一步筑牢了忠诚履职的思想根基。扎实开展“创建天津市文明单位”工作，组织开展学雷锋志愿者活动9次，设计制作创文工作相关宣传展板、标语、视频400余个，整理上报图片资料370余张，营造了对党忠诚、干事创业的浓厚氛围。组织开展“书香育检·团聚青春”读书分享会、“爱国主义教育——我讲红色故事”等活动，进一步激发了青年干警投身检察、爱岗敬业的工作热情，不断推动我院青年工作科学发展。

（三）纪律作风建设有了新推进。全年，严格贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，研究制定《工作方案》，及时成立领导小组，边查边改、立行立改，以抓“关键少数”带动党员干部转变作风，着力解决形式主义、官僚主义突出问题。积极践行监督执纪“四种形态”，研究制定了《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法》、《关于运用监督执纪“第一种形态”开展党内谈话的实施细则》，对践行“四种形态”进行系统规范。创新制作了《运用“第一种形态”开展党内谈话台账手册》，先后3次对运用“第一种形态”开展党内谈话情况进行督导检查，真正让“红红脸、出出汗”成为常态。认真开展不作为不担当问题专项治理三年行动，梳理汇总问题23条，制定整改措施37条，增强了担当实干作为的思想自觉和行动自觉。深入开展“学习贯彻新修订《纪律处分条例》、《支部工作条例》”系列活动，通过集中学习、交流研讨、培训讲座等方式，有力推动各项规定落到实处。坚持以重大违纪违法案件为反面教材，先后组织开展“以案为警为鉴，忠诚干净担当”等廉政警示教育活动，2次召开全院警示教育大会，持续整治圈子文化和好人主义，进一步增强了党员干警守纪律、讲规矩、明底线的意识。

（四）素质能力建设取得新成效。深入推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，突出实战、实用、实效导向，先后组织开展入额检察官集中培训、聘任制书记员、新进军转干部岗前培训，捕诉合一和规范化量刑建议专题培训，以及检察信息写作能力“大比武”等活动，进一步提升了干警综合素能和办案质量水平，培养锻炼出一批办案能手和专家式、复合型人才，有效满足了检察工作新形势、新任务的需求。深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神，高标准做好退役军人工作，组织开展了“八一”军旅参观和春节节前慰问等活动，努力营造关心关爱退役军人的浓厚氛围。扎实做好退休干部服务保障工作，以落实“两个待遇”为重点，组织开展了重温入党誓词主题党日、集中观影和节日走访慰问等活动，努力提升退休干部的获得感和幸福感。同时，大力加强检察文化建设，组织拍摄和报送推荐的专题片《我们的国家公诉人》，荣获第三届检察新媒体创意大赛视频类铜奖。选派优秀干警参加市级机关“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题演讲比赛、市级机关青年讲颂会和天津市级机关庆祝改革开放四十周年文艺汇演，积极参加全市“引领女性阅读·建设文明家庭”读书征文活动，以及2018年市级机关、全市政法系统、全市检察机关乒乓球比赛和羽毛球比赛，均取得了优异成绩。通过开展多种形式的文体活动，检察文化在丰富干警业余生活、培育团队精神、增强队伍凝聚力方面的作用得到充分发挥。